旅行社條例實施細則_法律法規_信息服務(wù)

旅行社條例實施細則

2020-03-02 09:30:22

第一章總則

　　第一條　根據《旅行社條例》(以下簡稱《條例》)，制定本實施細則。
　　第二條　《條例》第二條所稱招徕、組織、接待旅遊者提供的相關旅遊服務(wù)，主要包括：
　　（一）安(ān)排交通服務(wù)；
　　（二）安(ān)排住宿服務(wù)；
　　（三）安(ān)排餐飲服務(wù)；
　　（四）安(ān)排觀光遊覽、休閑度假等服務(wù)；
　　（五）導遊、領隊服務(wù)；
　　（六）旅遊咨詢、旅遊活動設計服務(wù)。
　　旅行社還可(kě)以接受委托，提供下列旅遊服務(wù)：
　　（一）接受旅遊者的委托，代訂交通客票、代訂住宿和代辦(bàn)出境、入境、簽證手續等；
　　（二）接受機關、事業單位和社會團體(tǐ)的委托，為(wèi)其差旅、考察、會議、展覽等公(gōng)務(wù)活動，代辦(bàn)交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事務(wù)；
　　（三）接受企業委托，為(wèi)其各類商(shāng)務(wù)活動、獎勵旅遊等，代辦(bàn)交通、住宿、餐飲、會務(wù)、觀光遊覽、休閑度假等事務(wù)；
　　（四）其他(tā)旅遊服務(wù)。
　　前款所列出境、簽證手續等服務(wù)，應當由具(jù)備出境旅遊業務(wù)經營權的旅行社代辦(bàn)。
　　第三條《條例》第二條所稱國(guó)内旅遊業務(wù)，是指旅行社招徕、組織和接待中(zhōng)國(guó)内地居民(mín)在境内旅遊的業務(wù)。
　　《條例》第二條所稱入境旅遊業務(wù)，是指旅行社招徕、組織、接待外國(guó)旅遊者來我國(guó)旅遊，香港特别行政區(qū)、澳門特别行政區(qū)旅遊者來内地旅遊，台灣地區(qū)居民(mín)來大陸旅遊，以及招徕、組織、接待在中(zhōng)國(guó)内地的外國(guó)人，在内地的香港特别行政區(qū)、澳門特别行政區(qū)居民(mín)和在大陸的台灣地區(qū)居民(mín)在境内旅遊的業務(wù)。
　　《條例》第二條所稱出境旅遊業務(wù)，是指旅行社招徕、組織、接待中(zhōng)國(guó)内地居民(mín)出國(guó)旅遊，赴香港特别行政區(qū)、澳門特别行政區(qū)和台灣地區(qū)旅遊，以及招徕、組織、接待在中(zhōng)國(guó)内地的外國(guó)人、在内地的香港特别行政區(qū)、澳門特别行政區(qū)居民(mín)和在大陸的台灣地區(qū)居民(mín)出境旅遊的業務(wù)。
　　第四條對旅行社及其分(fēn)支機構的監督管理(lǐ)，縣級以上旅遊行政管理(lǐ)部門應當按照《條例》、本細則的規定和職責，實行分(fēn)級管理(lǐ)和屬地管理(lǐ)。
　　第五條　鼓勵旅行社實行服務(wù)質(zhì)量等級制度；鼓勵旅行社向專業化、網絡化、品牌化發展。

第二章旅行社的設立與變更

　　第六條《條例》第六條第（一）項規定的經營場所應當符合下列要求：

　　（一）申請者擁有(yǒu)産(chǎn)權的營業用(yòng)房，或者申請者租用(yòng)的、租期不少于1年的營業用(yòng)房；
　　（二）營業用(yòng)房應當滿足申請者業務(wù)經營的需要。
　　第七條《條例》第六條第（二）項規定營業設施應當至少包括下列設施、設備：
　　（一）2部以上的直線(xiàn)固定電(diàn)話；
　　（二）傳真機、複印機；
　　（三）具(jù)備與旅遊行政管理(lǐ)部門及其他(tā)旅遊經營者聯網條件的計算機。
　　第八條　申請設立旅行社，應當向省、自治區(qū)、直轄市旅遊行政管理(lǐ)部門（簡稱省級旅遊行政管理(lǐ)部門，下同）提交下列文(wén)件：
　　（一）設立申請書。内容包括申請設立的旅行社的中(zhōng)英文(wén)名(míng)稱及英文(wén)縮寫，設立地址，企業形式、出資人、出資額和出資方式，申請人、受理(lǐ)申請部門的全稱、申請書名(míng)稱和申請的時間；
　　（二）法定代表人履曆表及身份證明；
　　（三）企業章程；
　　（四）依法設立的驗資機構出具(jù)的驗資證明；
　　（五）經營場所的證明；
　　（六）營業設施、設備的證明或者說明；
　　（七）工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門出具(jù)的《企業名(míng)稱預先核準通知書》。
　　省級旅遊行政管理(lǐ)部門可(kě)以委托設區(qū)的市（含州、盟，下同）級旅遊行政管理(lǐ)部門，受理(lǐ)當事人的申請并作(zuò)出許可(kě)或者不予許可(kě)的決定。
　　第九條　受理(lǐ)申請的旅遊行政管理(lǐ)部門可(kě)以對申請人的經營場所、營業設施、設備進行現場檢查，或者委托下級旅遊行政管理(lǐ)部門檢查。
　　第十條旅行社申請出境旅遊業務(wù)的，應當向國(guó)務(wù)院旅遊行政主管部門提交原許可(kě)的旅遊行政管理(lǐ)部門出具(jù)的，證明其經營旅行社業務(wù)滿兩年、且連續兩年未因侵害旅遊者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的文(wén)件。
　　旅行社取得出境旅遊經營業務(wù)許可(kě)的，由國(guó)務(wù)院旅遊行政主管部門換發旅行社業務(wù)經營許可(kě)證。旅行社持旅行社業務(wù)經營許可(kě)證向工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門辦(bàn)理(lǐ)經營範圍變更登記。
　　國(guó)務(wù)院旅遊行政主管部門可(kě)以委托省級旅遊行政管理(lǐ)部門受理(lǐ)旅行社經營出境旅遊業務(wù)的申請，并作(zuò)出許可(kě)或者不予許可(kě)的決定。
　　旅行社申請經營邊境旅遊業務(wù)的，适用(yòng)《邊境旅遊暫行管理(lǐ)辦(bàn)法》的規定。
　　旅行社申請經營赴台灣地區(qū)旅遊業務(wù)的，适用(yòng)《大陸居民(mín)赴台灣地區(qū)旅遊管理(lǐ)辦(bàn)法》的規定。
　　第十一條　旅行社因業務(wù)經營需要，可(kě)以向原許可(kě)的旅遊行政管理(lǐ)部門申請核發旅行社業務(wù)經營許可(kě)證副本。
　　旅行社業務(wù)經營許可(kě)證及副本，由國(guó)務(wù)院旅遊行政主管部門制定統一樣式，國(guó)務(wù)院旅遊行政主管部門和省級旅遊行政管理(lǐ)部門分(fēn)别印制。
　　旅行社業務(wù)經營許可(kě)證及副本損毀或者遺失的，旅行社應當向原許可(kě)的旅遊行政管理(lǐ)部門申請換發或者補發。
　　申請補發旅行社業務(wù)經營許可(kě)證及副本的，旅行社應當通過本省、自治區(qū)、直轄市範圍内公(gōng)開發行的報刊，或者省級以上旅遊行政管理(lǐ)部門網站，刊登損毀或者遺失作(zuò)廢聲明。
　　第十二條　旅行社名(míng)稱、經營場所、出資人、法定代表人等登記事項變更的，應當在辦(bàn)理(lǐ)變更登記後，持已變更的《企業法人營業執照》向原許可(kě)的旅遊行政管理(lǐ)部門備案。
　　旅行社終止經營的，應當在辦(bàn)理(lǐ)注銷手續後，持工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門出具(jù)的注銷文(wén)件，向原許可(kě)的旅遊行政管理(lǐ)部門備案。
　　外商(shāng)投資旅行社的，适用(yòng)《條例》第三章的規定。未經批準，旅行社不得引進外商(shāng)投資。
　　第十三條　國(guó)務(wù)院旅遊行政主管部門指定的作(zuò)為(wèi)旅行社存入質(zhì)量保證金的商(shāng)業銀行，應當提交具(jù)有(yǒu)下列内容的書面承諾：
    　（一）同意與存入質(zhì)量保證金的旅行社簽訂符合本實施細則第十五條規定的協議；
    　（二）當縣級以上旅遊行政管理(lǐ)部門或者人民(mín)法院依據《條例》規定，劃撥質(zhì)量保證金後3個工(gōng)作(zuò)日内，将劃撥情況及其數額，通知旅行社所在地的省級旅遊行政管理(lǐ)部門，并提供縣級以上旅遊行政管理(lǐ)部門出具(jù)的劃撥文(wén)件或者人民(mín)法院生效法律文(wén)書的複印件；
    　（三）非因《條例》規定的情形，出現質(zhì)量保證金減少時，承擔補足義務(wù)。
    　旅行社應當在國(guó)務(wù)院旅遊行政主管部門指定銀行的範圍内，選擇存入質(zhì)量保證金的銀行。
    　第十四條　旅行社在銀行存入質(zhì)量保證金的，應當設立獨立賬戶，存期由旅行社确定，但不得少于1年。賬戶存期屆滿，旅行社應當及時辦(bàn)理(lǐ)續存手續。
    　第十五條　旅行社存入、續存、增存質(zhì)量保證金後7個工(gōng)作(zuò)日内，應當向作(zuò)出許可(kě)的旅遊行政管理(lǐ)部門提交存入、續存、增存質(zhì)量保證金的證明文(wén)件，以及旅行社與銀行達成的使用(yòng)質(zhì)量保證金的協議。
    　前款協議應當包含下列内容：
    　（一）旅行社與銀行雙方同意依照《條例》規定使用(yòng)質(zhì)量保證金；
    　（二）旅行社與銀行雙方承諾，除依照縣級以上旅遊行政管理(lǐ)部門出具(jù)的劃撥質(zhì)量保證金，或者省級以上旅遊行政管理(lǐ)部門出具(jù)的降低、退還質(zhì)量保證金的文(wén)件，以及人民(mín)法院作(zuò)出的認定旅行社損害旅遊者合法權益的生效法律文(wén)書外，任何單位和個人不得動用(yòng)質(zhì)量保證金。
   　第十六條　旅行社符合《條例》第十七條降低質(zhì)量保證金數額規定條件的，原許可(kě)的旅遊行政管理(lǐ)部門應當根據旅行社的要求，在10個工(gōng)作(zuò)日内向其出具(jù)降低質(zhì)量保證金數額的文(wén)件。
    　第十七條　旅行社按照《條例》第十八條規定補足質(zhì)量保證金後7個工(gōng)作(zuò)日内，應當向原許可(kě)的旅遊行政管理(lǐ)部門提交補足的證明文(wén)件。

第三章旅行社的分(fēn)支機構

    　第十八條　旅行社分(fēn)社（簡稱分(fēn)社，下同）及旅行社服務(wù)網點（簡稱服務(wù)網點，下同），不具(jù)有(yǒu)法人資格，以設立分(fēn)社、服務(wù)網點的旅行社（簡稱設立社，下同）的名(míng)義從事《條例》規定的經營活動，其經營活動的責任和後果，由設立社承擔。
    　第十九條　設立社向分(fēn)社所在地工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門辦(bàn)理(lǐ)分(fēn)社設立登記後，應當持下列文(wén)件向分(fēn)社所在地與工(gōng)商(shāng)登記同級的旅遊行政管理(lǐ)部門備案：
    　（一）設立社的旅行社業務(wù)經營許可(kě)證副本和企業法人營業執照副本；
    　（二）分(fēn)社的《營業執照》；
    　（三）分(fēn)社經理(lǐ)的履曆表和身份證明；
    　（四）增存質(zhì)量保證金的證明文(wén)件。
    　沒有(yǒu)同級的旅遊行政管理(lǐ)部門的，向上一級旅遊行政管理(lǐ)部門備案。
    　第二十條　分(fēn)社的經營場所、營業設施、設備，應當符合《條例》第六條第（一）項、第（二）項及本實施細則第六條、第七條規定的要求。
    　分(fēn)社的名(míng)稱中(zhōng)應當包含設立社名(míng)稱、分(fēn)社所在地地名(míng)和“分(fēn)社”或者“分(fēn)公(gōng)司”字樣。
    　第二十一條　服務(wù)網點是指旅行社設立的，為(wèi)旅行社招徕旅遊者，并以旅行社的名(míng)義與旅遊者簽訂旅遊合同的門市部等機構。
    　設立社設立服務(wù)網點的區(qū)域範圍，應當在設立社所在地的設區(qū)的市的行政區(qū)劃内。
    　設立社不得在前款規定的區(qū)域範圍外，設立服務(wù)網點。
    　第二十二條　服務(wù)網點應當設在方便旅遊者認識和出入的公(gōng)衆場所。
    　服務(wù)網點的名(míng)稱、标牌應當包括設立社名(míng)稱、服務(wù)網點所在地地名(míng)等，不得含有(yǒu)使消費者誤解為(wèi)是旅行社或者分(fēn)社的内容，也不得作(zuò)易使消費者誤解的簡稱。
    　服務(wù)網點應當在設立社的經營範圍内，招徕旅遊者、提供旅遊咨詢服務(wù)。
    　第二十三條　設立社向服務(wù)網點所在地工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門辦(bàn)理(lǐ)服務(wù)網點設立登記後，應當在3個工(gōng)作(zuò)日内，持下列文(wén)件向服務(wù)網點所在地與工(gōng)商(shāng)登記同級的旅遊行政管理(lǐ)部門備案：
    　（一）設立社的旅行社業務(wù)經營許可(kě)證副本和企業法人營業執照副本；
    　（二）服務(wù)網點的《營業執照》；
    　（三）服務(wù)網點經理(lǐ)的履曆表和身份證明。
    　沒有(yǒu)同級的旅遊行政管理(lǐ)部門的，向上一級旅遊行政管理(lǐ)部門備案。
    　第二十四條分(fēn)社、服務(wù)網點備案後，受理(lǐ)備案的旅遊行政管理(lǐ)部門應當向旅行社頒發《旅行社分(fēn)社備案登記證明》或者《旅行社服務(wù)網點備案登記證明》。
    　第二十五條　設立社應當與分(fēn)社、服務(wù)網點的員工(gōng)，訂立勞動合同。
    　設立社應當加強對分(fēn)社和服務(wù)網點的管理(lǐ)，對分(fēn)社實行統一的人事、财務(wù)、招徕、接待制度規範，對服務(wù)網點實行統一管理(lǐ)、統一财務(wù)、統一招徕和統一咨詢服務(wù)規範。

第四章旅行社經營規範

　第二十六條　旅行社及其分(fēn)社、服務(wù)網點，應當将《旅行社業務(wù)經營許可(kě)證》、《旅行社分(fēn)社備案登記證明》或者《旅行社服務(wù)網點備案登記證明》，與營業執照一起，懸挂在經營場所的顯要位置。

　第二十七條旅行社業務(wù)經營許可(kě)證不得轉讓、出租或者出借。

    　旅行社的下列行為(wèi)屬于轉讓、出租或者出借旅行社業務(wù)經營許可(kě)證的行為(wèi)：
    　（一）除招徕旅遊者和符合本實施細則第三十四條第一款規定的接待旅遊者的情形外，準許或者默許其他(tā)企業、團體(tǐ)或者個人，以自己的名(míng)義從事旅行社業務(wù)經營活動的；
    　（二）準許其他(tā)企業、團體(tǐ)或者個人，以部門或者個人承包、挂靠的形式經營旅行社業務(wù)的。
    　第二十八條　旅行社設立的辦(bàn)事處、代表處或者聯絡處等辦(bàn)事機構，不得從事旅行社業務(wù)經營活動。
    　第二十九條　旅行社以互聯網形式經營旅行社業務(wù)的，除符合法律、法規規定外，其網站首頁(yè)應當載明旅行社的名(míng)稱、法定代表人、許可(kě)證編号和業務(wù)經營範圍，以及原許可(kě)的旅遊行政管理(lǐ)部門的投訴電(diàn)話。
    　第三十條　《條例》第二十六條規定的旅行社不得安(ān)排的活動，主要包括：
    　（一）含有(yǒu)損害國(guó)家利益和民(mín)族尊嚴内容的；
　　（二）含有(yǒu)民(mín)族、種族、宗教歧視内容的；
　　（三）含有(yǒu)淫穢、賭博、涉毒内容的；
　　（四）其他(tā)含有(yǒu)違反法律、法規規定内容的。
　　第三十一條《條例》第三十四條所規定的旅行社不得要求導遊人員和領隊人員承擔接待旅遊團隊的相關費用(yòng)，主要包括：
    　（一）墊付旅遊接待費用(yòng)；
    　（二）為(wèi)接待旅遊團隊向旅行社支付費用(yòng)；
    　（三）其他(tā)不合理(lǐ)費用(yòng)。
    　第三十二條　旅行社招徕、組織、接待旅遊者，其選擇的交通、住宿、餐飲、景區(qū)等企業，應當符合具(jù)有(yǒu)合法經營資格和接待服務(wù)能(néng)力的要求。
    　第三十三條　在簽訂旅遊合同時，旅行社不得要求旅遊者必須參加旅行社安(ān)排的購(gòu)物(wù)活動或者需要旅遊者另行付費的旅遊項目。
    　同一旅遊團隊中(zhōng)，旅行社不得由于下列因素，提出與其他(tā)旅遊者不同的合同事項：
    　（一）旅遊者拒絕參加旅行社安(ān)排的購(gòu)物(wù)活動或者需要旅遊者另行付費的旅遊項目的；
    　（二）旅遊者存在的年齡或者職業上的差異。但旅行社提供了與其他(tā)旅遊者相比更多(duō)的服務(wù)，或者旅遊者主動要求的除外。
    　第三十四條旅行社需要将在旅遊目的地接待旅遊者的業務(wù)作(zuò)出委托的，應當按照《條例》第三十六條的規定，委托給旅遊目的地的旅行社并簽訂委托接待合同。
    　旅行社對接待旅遊者的業務(wù)作(zuò)出委托的，應當按照《條例》第三十六條的規定，将旅遊目的地接受委托的旅行社的名(míng)稱、地址、聯系人和聯系電(diàn)話，告知旅遊者。
   　第三十五條　旅遊行程開始前，當發生約定的解除旅遊合同的情形時，經征得旅遊者的同意，旅行社可(kě)以将旅遊者推薦給其他(tā)旅行社組織、接待，并由旅遊者與被推薦的旅行社簽訂旅遊合同。
   　未經旅遊者同意的，旅行社不得将旅遊者轉交給其他(tā)旅行社組織、接待。
    　第三十六條旅行社及其委派的導遊人員和領隊人員的下列行為(wèi)，屬于擅自改變旅遊合同安(ān)排行程：
    　（一）減少遊覽項目或者縮短遊覽時間的；
    　（二）增加或者變更旅遊項目的；
    　（三）增加購(gòu)物(wù)次數或者延長(cháng)購(gòu)物(wù)時間的；
    　（四）其他(tā)擅自改變旅遊合同安(ān)排的行為(wèi)。
   　第三十七條在旅遊行程中(zhōng)，當發生不可(kě)抗力、危及旅遊者人身、财産(chǎn)安(ān)全，或者非旅行社責任造成的意外情形，旅行社不得不調整或者變更旅遊合同約定的行程安(ān)排時,應當在事前向旅遊者作(zuò)出說明；确因客觀情況無法在事前說明的，應當在事後作(zuò)出說明。
    　第三十八條在旅遊行程中(zhōng)，旅遊者有(yǒu)權拒絕參加旅行社在旅遊合同之外安(ān)排的購(gòu)物(wù)活動或者需要旅遊者另行付費的旅遊項目。
    　旅行社及其委派的導遊人員和領隊人員不得因旅遊者拒絕參加旅行社安(ān)排的購(gòu)物(wù)活動或者需要旅遊者另行付費的旅遊項目等情形，以任何借口、理(lǐ)由，拒絕繼續履行合同、提供服務(wù)，或者以拒絕繼續履行合同、提供服務(wù)相威脅。
   　第三十九條旅行社及其委派的導遊人員、領隊人員，應當對其提供的服務(wù)可(kě)能(néng)危及旅遊者人身、财物(wù)安(ān)全的事項，向旅遊者作(zuò)出真實的說明和明确的警示。
   　在旅遊行程中(zhōng)的自由活動時間，旅遊者應當選擇自己能(néng)夠控制風險的活動項目，并在自己能(néng)夠控制風險的範圍内活動。
    　第四十條為(wèi)減少自然災害等意外風險給旅遊者帶來的損害，旅行社在招徕、接待旅遊者時，可(kě)以提示旅遊者購(gòu)買旅遊意外保險。
   　鼓勵旅行社依法取得保險代理(lǐ)資格，并接受保險公(gōng)司的委托，為(wèi)旅遊者提供購(gòu)買人身意外傷害保險的服務(wù)。
   　第四十一條發生出境旅遊者非法滞留境外或者入境旅遊者非法滞留境内的，旅行社應當立即向所在地縣級以上旅遊行政管理(lǐ)部門、公(gōng)安(ān)機關和外事部門報告。
    　第四十二條在旅遊行程中(zhōng)，旅行社及其委派的導遊人員、領隊人員應當提示旅遊者遵守文(wén)明旅遊公(gōng)約和禮儀。
    　第四十三條旅行社及其委派的導遊人員、領隊人員在經營、服務(wù)中(zhōng)享有(yǒu)下列權利：
    　（一）要求旅遊者如實提供旅遊所必需的個人信息，按時提交相關證明文(wén)件；
    　（二）要求旅遊者遵守旅遊合同約定的旅遊行程安(ān)排，妥善保管随身物(wù)品；
    　（三）出現突發公(gōng)共事件或者其他(tā)危急情形，以及旅行社因違反旅遊合同約定采取補救措施時，要求旅遊者配合處理(lǐ)防止擴大損失，以将損失降低到最低程度；
    　（四）拒絕旅遊者提出的超出旅遊合同約定的不合理(lǐ)要求；
    　（五）制止旅遊者違背旅遊目的地的法律、風俗習慣的言行。
    　第四十四條旅行社應當妥善保存《條例》規定的招徕、組織、接待旅遊者的各類合同及相關文(wén)件、資料，以備縣級以上旅遊行政管理(lǐ)部門核查。
    　前款所稱的合同及文(wén)件、資料的保存期，應當不少于兩年。
    　旅行社不得向其他(tā)經營者或者個人，洩露旅遊者因簽訂旅遊合同提供的個人信息；超過保存期限的旅遊者個人信息資料，應當妥善銷毀。

第五章監督檢查

　第四十五條根據《條例》和本實施細則規定，受理(lǐ)旅行社申請或者備案的旅遊行政管理(lǐ)部門，可(kě)以要求申請人或者旅行社，對申請設立旅行社、辦(bàn)理(lǐ)《條例》規定的備案時提交的證明文(wén)件、材料的原件，提供複印件并蓋章确認，交由旅遊行政管理(lǐ)部門留存。

   　第四十六條縣級以上旅遊行政管理(lǐ)部門對旅行社及其分(fēn)支機構實施監督檢查時，可(kě)以進入其經營場所，查閱招徕、組織、接待旅遊者的各類合同、相關文(wén)件、資料，以及财務(wù)賬簿、交易記錄和業務(wù)單據等材料，旅行社及其分(fēn)支機構應當給予配合。
    　縣級以上旅遊行政管理(lǐ)部門對旅行社及其分(fēn)支機構監督檢查時，應當由兩名(míng)以上持有(yǒu)旅遊行政執法證件的執法人員進行。
    　不符合前款規定要求的，旅行社及其分(fēn)支機構有(yǒu)權拒絕檢查。
    　第四十七條旅行社應當按年度将下列經營和财務(wù)信息等統計資料，在次年3月底前，報送原許可(kě)的旅遊行政管理(lǐ)部門：
    　（一）旅行社的基本情況，包括企業形式、出資人、員工(gōng)人數、部門設置、分(fēn)支機構、網絡體(tǐ)系等；
    　（二）旅行社的經營情況，包括營業收入、利稅等；
    　（三）旅行社組織接待情況，包括國(guó)内旅遊、入境旅遊、出境旅遊的組織、接待人數等；
    　（四）旅行社安(ān)全、質(zhì)量、信譽情況，包括投保旅行社責任保險、認證認可(kě)和獎懲等。
    　對前款資料中(zhōng)涉及旅行社商(shāng)業秘密的内容，旅遊行政管理(lǐ)部門應當予以保密。
    　第四十八條《條例》第十七條、第四十二條規定的各項公(gōng)告，縣級以上旅遊行政管理(lǐ)部門應當通過本部門或者上級旅遊行政管理(lǐ)部門的政府網站向社會發布。
    　質(zhì)量保證金存繳數額降低、旅行社業務(wù)經營許可(kě)證的頒發、變更和注銷的，國(guó)務(wù)院旅遊行政主管部門或者省級旅遊行政管理(lǐ)部門應當在作(zuò)出許可(kě)決定或者備案後20個工(gōng)作(zuò)日内向社會公(gōng)告。
    　旅行社違法經營或者被吊銷旅行社業務(wù)經營許可(kě)證的，由作(zuò)出行政處罰決定的旅遊行政管理(lǐ)部門，在處罰生效後10個工(gōng)作(zuò)日内向社會公(gōng)告。
    　旅遊者對旅行社的投訴信息，由處理(lǐ)投訴的旅遊行政管理(lǐ)部門每季度向社會公(gōng)告。
    　第四十九條因下列情形之一，給旅遊者的合法權益造成損害的，旅遊者有(yǒu)權向縣級以上旅遊行政管理(lǐ)部門投訴：
　　（一）旅行社違反《條例》和本實施細則規定的；
　　（二）旅行社提供的服務(wù)，未達到旅遊合同約定的服務(wù)标準或者檔次的；
    　（三）旅行社破産(chǎn)或者其他(tā)原因造成旅遊者預交旅遊費用(yòng)損失的。
    　劃撥旅行社質(zhì)量保證金的決定，應當由旅行社或者其分(fēn)社所在地處理(lǐ)旅遊者投訴的縣級以上旅遊行政管理(lǐ)部門作(zuò)出。
　　第五十條縣級以上旅遊行政管理(lǐ)部門，可(kě)以在其法定權限内，委托符合法定條件的同級旅遊質(zhì)監執法機構實施監督檢查。

第六章法律責任

    　第五十一條違反本實施細則第十二條第三款、第二十三條、第二十六條的規定，擅自引進外商(shāng)投資、設立服務(wù)網點未在規定期限内備案，或者旅行社及其分(fēn)社、服務(wù)網點未懸挂旅行社業務(wù)經營許可(kě)證、備案登記證明的，由縣級以上旅遊行政管理(lǐ)部門責令改正，可(kě)以處1萬元以下的罰款。
   　第五十二條違反本實施細則第二十二條第三款、第二十八條的規定，服務(wù)網點超出設立社經營範圍招徕旅遊者、提供旅遊咨詢服務(wù)，或者旅行社的辦(bàn)事處、聯絡處、代表處等從事旅行社業務(wù)經營活動的，由縣級以上旅遊行政管理(lǐ)部門依照《條例》第四十六條的規定處罰。
    　第五十三條違反本實施細則第三十二條的規定，旅行社為(wèi)接待旅遊者選擇的交通、住宿、餐飲、景區(qū)等企業，不具(jù)有(yǒu)合法經營資格或者接待服務(wù)能(néng)力的，由縣級以上旅遊行政管理(lǐ)部門責令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款，沒有(yǒu)違法所得的，處1萬元以下的罰款。
    　第五十四條違反本實施細則第三十三條的規定，要求旅遊者必須參加旅行社安(ān)排的購(gòu)物(wù)活動、需要旅遊者另行付費的旅遊項目，或者對同一旅遊團隊的旅遊者提出與其他(tā)旅遊者不同合同事項的，由縣級以上旅遊行政管理(lǐ)部門責令改正，處1萬元以下的罰款。
    　第五十五條違反本實施細則第三十四條第二款的規定，旅行社未将旅遊目的地接待旅行社的情況告知旅遊者的，由縣級以上旅遊行政管理(lǐ)部門依照《條例》第五十五條的規定處罰。
    　第五十六條違反本實施細則第三十五條第二款的規定，旅行社未經旅遊者的同意，将旅遊者轉交給其他(tā)旅行社組織、接待的，由縣級以上旅遊行政管理(lǐ)部門依照《條例》第五十五條的規定處罰。
    　第五十七條違反本實施細則第三十八條第二款的規定，旅行社及其導遊人員和領隊人員拒絕繼續履行合同、提供服務(wù)，或者以拒絕繼續履行合同、提供服務(wù)相威脅的，由縣級以上旅遊行政管理(lǐ)部門依照《條例》第五十九條的規定處罰。
   　第五十八條違反本實施細則第四十四條的規定，未妥善保存各類旅遊合同及相關文(wén)件、資料，保存期不夠兩年，或者洩露旅遊者個人信息的，由縣級以上旅遊行政管理(lǐ)部門責令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款；沒有(yǒu)違法所得的，處1萬元以下的罰款。
   　第五十九條吊銷旅行社業務(wù)經營許可(kě)證的行政處罰，由原許可(kě)的省級以上旅遊行政管理(lǐ)部門作(zuò)出。
  　對旅行社作(zuò)出停業整頓行政處罰的，旅行社在停業整頓期間，不得招徕旅遊者、簽訂旅遊合同；停業整頓期間，不影響已簽訂的旅遊合同的履行。

第七章附則

　第六十條本實施細則由國(guó)務(wù)院旅遊行政主管部門負責解釋。

　第六十一條本實施細則自2009年5月3日起施行。2001年12月27日國(guó)家旅遊局公(gōng)布的《旅行社管理(lǐ)條例實施細則》同時廢止。