邊境旅遊暫行管理(lǐ)辦(bàn)法_法律法規_信息服務(wù)

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邊境旅遊暫行管理(lǐ)辦(bàn)法

2020-02-07 10:20:51

第一條為(wèi)進一步擴大我國(guó)旅遊業的對外開放，促進邊境地區(qū)的經濟繁榮和社會穩定，增進同毗領國(guó)家人民(mín)的交往和友誼，完善邊境旅遊管理(lǐ)，制定本辦(bàn)法

　　第二條本規定所稱邊境旅遊，是指經批準的旅行社組織和接待我國(guó)及毗鄰國(guó)家的公(gōng)民(mín)，集體(tǐ)從指定的邊境口岸出入境，在雙方政府商(shāng)定的區(qū)域和期限内進行的旅遊活動。

　　第三條國(guó)家旅遊局是邊境旅遊的主管部門，負責制定邊境旅遊有(yǒu)關政策和管理(lǐ)辦(bàn)法，對邊境旅遊進行宏觀管理(lǐ)，批準承辦(bàn)邊境旅遊的旅行社。

　　第四條邊境省、自治區(qū)旅遊局負責對本行政區(qū)内的邊境旅遊業務(wù)的管理(lǐ)、監督、指導和協調，依據有(yǒu)關法規制定邊境旅遊管理(lǐ)的實施細則，定期向國(guó)家旅遊局報告開展邊境旅遊情況。

　　第五條邊境市、縣旅遊局在上級旅遊主管部門的指導下，負責協調管理(lǐ)本地區(qū)的邊境旅遊活動。

　　第六條申請開辦(bàn)邊境旅遊業務(wù)的必備條件：

　　（一）經國(guó)務(wù)院批準對外國(guó)人開放的邊境市、縣；

　　（二）有(yǒu)國(guó)家正式批準對外開放的國(guó)家一、二類口岸，口岸聯檢設施基本齊全；

　　（三）有(yǒu)旅遊行政管理(lǐ)部門批準可(kě)接待外國(guó)旅遊者的旅行社；

　　（四）具(jù)備就近辦(bàn)理(lǐ)參遊人員出入境證件的條件；

　　（五）具(jù)備交通條件和接待設施；

　　（六）同對方國(guó)家邊境地區(qū)旅遊部門簽訂了意向性協議。

　　第七條同對方國(guó)家邊境地區(qū)旅遊部門簽訂意向性協議的主要内容：

　　（一）雙方組織邊境旅遊的具(jù)體(tǐ)形式、向對方旅遊團提供的服務(wù)項目、活動範圍以及結算方式；

　　（二）雙方參遊人員使用(yòng)的出入境證件；

　　（三）雙方組團單位負責教育本國(guó)參遊人員遵守對方國(guó)家的法律法規，不攜帶雙方國(guó)家禁止進出口的物(wù)品出入境；

　　（四）雙方組團單位保障參遊人員的合法權益，為(wèi)參遊人員辦(bàn)理(lǐ)人身意外保險；

　　（五）雙方旅遊部門維護邊境地區(qū)的出入境秩序，保證旅遊團按期返回本國(guó)，承擔将對方滞留人員遣送回國(guó)的義務(wù)。

　　第八條申請開辦(bàn)邊境旅遊業務(wù)的程序：

　　邊境地區(qū)開辦(bàn)邊境旅遊業務(wù)，必須具(jù)備本規定第六條所列條件，做好可(kě)行性研究，拟定的實施方案，由省、自治區(qū)旅遊局征求外事、公(gōng)安(ān)、海關等有(yǒu)關部門的意見，并報省、自治區(qū)人民(mín)政府審核後，由省、自治區(qū)人民(mín)政府轉國(guó)家旅遊局審批。

　　所申辦(bàn)的邊境旅遊業務(wù)，如涉及同我已開展邊境旅遊的國(guó)家或地區(qū)，由國(guó)家旅遊局商(shāng)外交部、公(gōng)安(ān)部、海關總署等部門審批；如涉及尚未同我開展邊境旅遊的國(guó)家或地區(qū)，由國(guó)家旅遊局商(shāng)外交部、公(gōng)安(ān)部、海關總署後報國(guó)務(wù)院審批。經批準後，有(yǒu)關地方可(kě)對外簽訂正式協議或合同。

　　第九條我國(guó)公(gōng)民(mín)參加邊境旅遊的辦(bàn)法：

　　（一）除《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)民(mín)出境管理(lǐ)法》第八條規定的人員外，我國(guó)公(gōng)民(mín)均可(kě)參加邊境旅遊。

　　（二）邊境省、自治區(qū)公(gōng)民(mín)參加本地區(qū)的邊境旅遊，應當向本地區(qū)有(yǒu)關承辦(bàn)旅行社申請，旅行社統一向公(gōng)安(ān)機關出入境管理(lǐ)部門申辦(bàn)出境證件。

　　（三）非邊境省、自治區(qū)的公(gōng)民(mín)參加邊境旅遊，應當向其戶口所在地授權經營出國(guó)旅遊業務(wù)的一類旅行社申請，按規定向戶口所在地公(gōng)安(ān)機關出入境管理(lǐ)部門申辦(bàn)出境證件，并由邊境地區(qū)有(yǒu)關旅行社統一辦(bàn)理(lǐ)出入境手續和安(ān)排境外旅遊活動。

　　第十條雙方參遊人員應持用(yòng)本國(guó)有(yǒu)效護照或代替護照的有(yǒu)效國(guó)際旅行證件，或兩國(guó)中(zhōng)央政府協議規定的有(yǒu)效證件。

　　第十一條邊境旅遊的出入境手續：

　　（一）雙方旅遊團出入國(guó)境的手續按各自國(guó)家有(yǒu)關規定辦(bàn)理(lǐ)，簽有(yǒu)互免簽證協議的，按協議辦(bàn)理(lǐ)；未簽有(yǒu)互免簽證協議的，須事先辦(bàn)妥對方國(guó)家的入境簽證。

　　（二）雙方旅遊團應集體(tǐ)出入國(guó)境，并交驗旅遊團名(míng)單，由邊防檢查機關規定驗證放行。

　　（三）對雙方參遊人員攜帶的進出境行李物(wù)品，海關按《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)海關對進出境旅客行李物(wù)品監管辦(bàn)法》及有(yǒu)關規定辦(bàn)理(lǐ)驗放手續。

　　第十二條嚴禁公(gōng)費參遊，不準異地申辦(bàn)出境證件，嚴禁滞留不歸或從事非法移民(mín)活動，嚴禁攜帶違禁物(wù)品出入境。

　　旅遊團成員如在境外滞留，有(yǒu)關承辦(bàn)旅行社須及時報告邊防檢查站和頒發出境證件的公(gōng)安(ān)機關，并承擔有(yǒu)關遣返費用(yòng)。

　　第十三條未經批準，任何單位和個人不得經營邊境旅遊業務(wù)或任意擴大邊境旅遊範圍。對違反本辦(bàn)法開展邊境旅遊業務(wù)的單位或個人，各級旅遊行政主管部門應會同有(yǒu)關部門給予罰款、追究有(yǒu)關負責人責任、勒令停業整頓、終止其邊境旅遊業務(wù)等處罰。

　　對違反國(guó)家其他(tā)有(yǒu)關法律、法規的，由各有(yǒu)關部門依法予以處理(lǐ)。

　　第十四條外國(guó)旅遊團成員非法進入我内地或非法滞留的，有(yǒu)關承辦(bàn)旅行社須及時報告公(gōng)安(ān)機關，協助公(gōng)安(ān)機關進行處理(lǐ)，并承擔有(yǒu)關費用(yòng)。

　　外國(guó)旅遊團成員在華期間有(yǒu)其他(tā)違法行為(wèi)的，有(yǒu)關旅行社須協助有(yǒu)關主管部門進行處理(lǐ)。

　　第十五條本辦(bàn)法由國(guó)家旅遊局負責解釋。

　　第十六條本辦(bàn)法自發布之日起施行。以往有(yǒu)關邊境旅遊的規定，凡與本辦(bàn)法不一緻的，均以本辦(bàn)法為(wèi)準。