旅遊統計管理(lǐ)辦(bàn)法_法律法規_信息服務(wù)

旅遊統計管理(lǐ)辦(bàn)法

2019-12-31 09:05:09

【時效性】有(yǒu)效
　　【頒布單位】國(guó)家旅遊局
　　【頒布日期】 19980515
　　【實施日期】 19980515
　　【内容分(fēn)類】旅遊監察與審計
　　【文(wén)号】國(guó)家旅遊局令第10号
　　【名(míng)稱】旅遊統計管理(lǐ)辦(bàn)法
　　【題注】現發布國(guó)家旅遊局《旅遊統計管理(lǐ)辦(bàn)法》，自發布之日起施行。

　　【章名(míng)】全文(wén)

　　第一條為(wèi)了加強旅遊統計管理(lǐ)，保障旅遊統計資料的準确性和及時性，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)統計法》（以下簡稱《統計法》）及其實施細則的有(yǒu)關規定，結合旅遊業的實際情況，制定本辦(bàn)法。

　　第二條旅遊統計的基本任務(wù)是對旅遊企事業單位的經營、業務(wù)情況進行統計調查、統計分(fēn)析，提供統計資料和咨詢，實行統計監督。

　　第三條旅遊統計的基本内容，是對旅遊企事業單位、旅遊區(qū)（點）接待工(gōng)作(zuò)量、經營效益、旅遊從業人數等情況進行的統計調查和對旅遊者實施的抽樣調查。

　　第四條各級旅遊行政管理(lǐ)部門和旅遊企事業單位必須依照統計法律、法規的規定，提供旅遊統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得僞造、篡改。
　　其它與旅遊業有(yǒu)關的企事業單位和個人，應當按照《統計法》的規定，如實提供旅遊統計調查所需要的情況。

　　第五條各級旅遊行政管理(lǐ)部門應當根據旅遊統計工(gōng)作(zuò)的需要和國(guó)家旅遊局的統一規劃，有(yǒu)計劃地采用(yòng)現代信息技(jì )術，配備或逐步更新(xīn)必要的統計計算和數據傳輸設備，逐步建立和完善全國(guó)旅遊統計信息自動化管理(lǐ)網絡系統。
旅遊企事業單位應當為(wèi)旅遊統計工(gōng)作(zuò)提供必要的條件，并積極采用(yòng)現代信息技(jì )術。

　　第六條旅遊統計工(gōng)作(zuò)實行統一管理(lǐ)，分(fēn)級負責。
　　國(guó)家旅遊局負責對全國(guó)旅遊統計工(gōng)作(zuò)實行統一管理(lǐ)、業務(wù)指導和組織協調，國(guó)家旅遊局綜合統計機構承擔具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)。
　　地方各級旅遊行政管理(lǐ)部門負責對本轄區(qū)内的旅遊企事業單位和旅遊者的統計調查工(gōng)作(zuò)。
　　地方各級旅遊行政管理(lǐ)部門應當根據統計工(gōng)作(zuò)的需要，确定承擔統計職能(néng)的機構。

　　第七條各級旅遊行政管理(lǐ)部門統計機構的主要職責是：
　　（一）貫徹執行統計法律、法規和規章制度，完成國(guó)家或地方統計調查任務(wù)，收集、彙總和公(gōng)布全國(guó)或地方旅遊統計資料；
　　（二）制定全國(guó)或地方的旅遊統計報表制度和抽樣調查方案，建立統計登記制度；
　　（三）組織協調和管理(lǐ)本部門非統計職能(néng)機構制定的各項統計調查，審核其拟制發的旅遊統計調查方案及其統計調查表，并納入統一編号管理(lǐ)；
　　（四）會同人事教育部門，組織對在崗旅遊統計人員的培訓，對旅遊統計人員進行考核、獎勵。
第八條各級旅遊行政管理(lǐ)部門應當配備專職統計人員，旅遊企事業單位應當配備專職或固定兼職的統計人員。
各級旅遊行政管理(lǐ)部門的統計人員，應當符合國(guó)家旅遊局規定的旅遊統計人員資格條件，并保持相對穩定。

　　第九條旅遊統計是國(guó)家統計的組成部分(fēn)，是提供旅遊信息的主體(tǐ)。經國(guó)家統計局批準制發的旅遊統計調查制度屬于國(guó)家統計調查制度。
　　旅遊統計調查制度主要包括旅遊定期報表制度、旅遊抽樣調查和旅遊專項調查。

　　第十條旅遊統計調查項目分(fēn)别由國(guó)家旅遊局和地方旅遊行政管理(lǐ)部門制定，并依照《統計法》的有(yǒu)關規定，報國(guó)家統計局或同級地方人民(mín)政府統計機構審批或備案後，組織實施。
　　地方旅遊統計調查方案不得與國(guó)家旅遊統計調查方案相抵觸。

　　第十一條按規定程序批準的統計調查方案，必須在調查表的右上角标明表号、制表機關、批準或者備案機關、批準文(wén)号。對未标明上述字樣的調查表，有(yǒu)關統計調查對象有(yǒu)權拒絕填報，各級旅遊行政管理(lǐ)部門有(yǒu)權廢止。

　　第十二條旅遊定期報表制度是按照統一規定的時間、内容、計算方法和程序，由旅遊企事業單位報送相關的旅遊行政管理(lǐ)部門、旅遊行政管理(lǐ)部門自下而上逐級提供統計資料的一種全面統計調查。
　　全國(guó)《旅遊統計制度》由國(guó)家旅遊局和國(guó)家統計局共同制發，國(guó)家旅遊局組織實施。地方旅遊行政管理(lǐ)部門在完成國(guó)家《旅遊統計制度》的基礎上，根據本地區(qū)的實際需要，可(kě)以适當增加統計内容，會同同級人民(mín)政府統計機構制定本地區(qū)的《旅遊統計制度》并實施。
　　省級旅遊行政管理(lǐ)部門在向國(guó)家旅遊局報送統計資料時，必須同時報送符合标準的數據庫（以計算機遠(yuǎn)程傳輸或軟盤的方式報送）。

　　第十三條抽樣調查是從全部調查對象（總體(tǐ)）中(zhōng)随機抽取一部分(fēn)樣本進行的一次性調查。
　　旅遊抽樣調查主要包括對來華旅遊的外國(guó)人、回國(guó)旅遊的華僑、回内地旅遊的港澳同胞、回祖國(guó)大陸旅遊的台灣同胞在中(zhōng)國(guó)大陸消費情況及其一日遊遊客所占比重的抽樣調查，大陸居民(mín)在國(guó)内及出境旅遊情況的抽樣調查，以及根據旅遊業發展的需要組織實施的其它抽樣調查。

　　第十四條專項統計調查是以旅遊行政管理(lǐ)部門中(zhōng)非統計機構因管理(lǐ)需要而進行的旅遊專項統計調查。
　　旅遊專項統計調查需經有(yǒu)關部門審查、協調，授頒統一表号後方可(kě)制發。旅遊專項統計分(fēn)别由各專業職能(néng)機構實施。
　　旅遊專項統計調查主要包括：旅遊度假區(qū)統計、勞動工(gōng)資統計、旅遊教育統計、旅遊質(zhì)監投訴統計和旅遊區(qū)（點）接待經營統計，以及根據旅遊業發展的需要進行的其它旅遊專項統計。

　　第十五條凡由旅遊行政管理(lǐ)部門審批或納入旅遊行業管理(lǐ)的旅遊企事業單位，應當到相關的旅遊統計機構辦(bàn)理(lǐ)統計登記，并建立統計台帳和核算制度，按規定報送統計資料。

　　第十六條旅遊統計資料實行分(fēn)級管理(lǐ)。全國(guó)旅遊統計資料由國(guó)家旅遊局統一管理(lǐ)；地方旅遊統計資料由當地旅遊行政管理(lǐ)部門統一管理(lǐ)；專項旅遊統計資料由實施專項旅遊統計調查的機構負責管理(lǐ)。

　　第十七條旅遊行政管理(lǐ)部門在收集統計報表時，應當做好報表的審核工(gōng)作(zuò)，保證統計資料的準确性。下級旅遊行政管理(lǐ)部門向上一級旅遊行政管理(lǐ)部門上報的統計報表，須經本部門主管領導審核、簽署。當彙總報表中(zhōng)旅遊企事業單位數量變動較大時，應當說明原因。

　　第十八條地方各級旅遊行政管理(lǐ)部門應當按季度、年度向上一級旅遊行政管理(lǐ)部門報送統計分(fēn)析和抽樣調查報告。

　　第十九條各級旅遊行政管理(lǐ)部門應當按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)檔案法》的規定，建立健全旅遊統計檔案管理(lǐ)制度。
旅遊統計原始資料的保存期為(wèi)５年。

　　第二十條各級旅遊行政管理(lǐ)部門依法定期公(gōng)布本轄區(qū)的旅遊統計資料。
　　地方各級旅遊行政管理(lǐ)部門在公(gōng)布重要的統計資料前，應當征求上級旅遊行政管理(lǐ)部門的意見。
　　國(guó)家旅遊局負責審定、公(gōng)布和出版全國(guó)旅遊統計資料。省級旅遊行政管理(lǐ)部門負責審定、公(gōng)布和出版本轄區(qū)的旅遊統計資料。
　　宣傳、新(xīn)聞和出版單位需發布尚未公(gōng)開的旅遊統計資料，屬全國(guó)性的，須經國(guó)家旅遊局核準；屬地區(qū)性的，須經當地旅遊行政管理(lǐ)部門核準。所發表出版的旅遊統計資料必須注明資料提供單位。

　　第二十一條對在旅遊統計工(gōng)作(zuò)中(zhōng)作(zuò)出貢獻或取得顯著成績的單位和個人，各級旅遊行政管理(lǐ)部門應當給予表彰和獎勵。

　　第二十二條國(guó)家旅遊局每年對省級旅遊行政管理(lǐ)部門、重點旅遊城市旅遊行政管理(lǐ)部門和重點旅遊企業的統計工(gōng)作(zuò)進行考核。
　　地方旅遊行政管理(lǐ)部門對本轄區(qū)下級旅遊行政管理(lǐ)部門和旅遊企業的統計工(gōng)作(zuò)進行考核，并将考核結果報上一級旅遊行政管理(lǐ)部門備案。

　　第二十三條旅遊企業評優和對旅行社的年檢，應當将企業旅遊統計考核情況作(zuò)為(wèi)必要條件和内容之一。

　　第二十四條對違反《統計法》和本辦(bàn)法規定的行為(wèi)，由有(yǒu)關部門根據統計法律、法規、規章給予行政處分(fēn)或行政處罰。

　　第二十五條凡超過旅遊統計報表制度規定的報送時間未報統計資料或不按要求報送統計數據的，旅遊行政管理(lǐ)部門應當給予警告，并寄送《違規通知書》。

　　第二十六條本辦(bàn)法由國(guó)家旅遊局負責解釋。

　　第二十七條本辦(bàn)法自發布之日起施行。