旅行社質(zhì)量保證金賠償暫行辦(bàn)法_法律法規_信息服務(wù)

旅行社質(zhì)量保證金賠償暫行辦(bàn)法

2019-12-30 13:00:05

【時效性】有(yǒu)效
　　【頒布單位】國(guó)家旅遊局
　　【頒布日期】 19970327
　　【實施日期】 19970327
　　【内容分(fēn)類】行業管理(lǐ)
　　【文(wén)号】中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)家旅遊局令第7号
　　【名(míng)稱】旅行社質(zhì)量保證金賠償暫行辦(bàn)法
　　【題注】中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)家旅遊局《旅行社質(zhì)量保證金賠償暫行辦(bàn)法》，自發布之日起施行。1995年7月1日國(guó)家旅遊局第4号令同時廢止。

　　第一章總則

　　第一條為(wèi)規範旅行社質(zhì)量保證金賠償工(gōng)作(zuò)，維護旅遊者和旅行社的合法權益，提高旅行社的服務(wù)質(zhì)量，根據《旅行社管理(lǐ)條例》及有(yǒu)關規定，制定本暫行辦(bàn)法。

　　第二條旅遊局分(fēn)級設立旅遊質(zhì)量監督管理(lǐ)所(以下簡稱 “質(zhì)監所”)負責旅行社質(zhì)量保證金(以下簡稱“保證金”) 賠償案件的審理(lǐ)。

　　第三條各級質(zhì)監所在審理(lǐ)保證金賠償案件時應遵循以下原則：
　　一、以事實為(wèi)依據，以法律、法規為(wèi)準繩公(gōng)正辦(bàn)案，保護雙方當事人的合法權益。
　　二、各級質(zhì)監所在辦(bàn)案過程中(zhōng)，應當先進行調解。調解無效的，應當依法進行審理(lǐ)。
　　三、各級質(zhì)監所在辦(bàn)案過程中(zhōng)，不受任何組織和個人的非法幹涉。

　　第四條下列情形适用(yòng)保證金賠償案件的審理(lǐ)：
　　一、旅行社因自身過錯未達到合同約定的服務(wù)質(zhì)量标準的；
　　二、旅行社服務(wù)未達到國(guó)家标準或者行業标準的；
　　三、旅行社破産(chǎn)造成旅遊者預交旅行費損失的。

　　第五條下列情形不适用(yòng)保證金賠償案件的審理(lǐ)：
　　一、旅行社因不可(kě)抗力因素不能(néng)履行合同的；
　　二、旅遊者在旅遊期間發生人身财物(wù)意外事故的；
　　三、本辦(bàn)法第四條規定情形之外的其他(tā)經濟糾紛；
　　四、超過規定的時效和期間的；
　　五、司法機關已經受理(lǐ)的。

　　第二章管轄

　　第六條各級旅遊質(zhì)監所對旅行社保證金賠償案件應先受理(lǐ)，後按投訴對象移送有(yǒu)管轄權的質(zhì)監所處理(lǐ)。

　　第七條國(guó)家旅遊局質(zhì)監所管轄下列旅行社的保證金賠償案件：
　　一、中(zhōng)央部門開辦(bàn)設立的國(guó)際旅行社；
　　二、經營出境旅遊業務(wù)的國(guó)際旅行社；
　　三、在全國(guó)有(yǒu)重大影響的旅行社保證金賠償案件。

　　第八條地方各級旅遊局質(zhì)監所管轄本局收取并管理(lǐ)其保證金的旅行社的保證金賠償案件。
在省(區(qū)、市)轄區(qū)内有(yǒu)重大影響的保證金賠償案件，由省級旅遊局質(zhì)監所管轄。

　　第九條質(zhì)監所發現受理(lǐ)的案件不屬于本所管轄的，應當移送有(yǒu)管轄權的質(zhì)監所，受移送的質(zhì)監所應當受理(lǐ)。受移送的質(zhì)監所認為(wèi)受移送的案件依照規定不屬于本質(zhì)監所管轄的，應當報請上級質(zhì)監所指定管轄，不得再自行移送。

　　第十條上級質(zhì)監所有(yǒu)權審理(lǐ)下級質(zhì)監所管轄的保證金賠償案件，也可(kě)以把本所管轄的保證金賠償案件交下級質(zhì)監所審理(lǐ)。
下級質(zhì)監所對它所管轄的保證金賠償案件，認為(wèi)需要由上級質(zhì)監所審理(lǐ)的，可(kě)以報請上級質(zhì)監所審理(lǐ)。

　　第三章審理(lǐ)

　　第十一條保證金賠償應當符合下列條件：
　　一、屬于本辦(bàn)法所列保證金賠償适用(yòng)範圍；
　　二、請求人是旅遊合法權益直接受到侵害的旅遊者和其合法代理(lǐ)人；
　　三、有(yǒu)明确的被投訴旅行社，具(jù)體(tǐ)的要求和事實根據。

　　第十二條請求人應當向質(zhì)監所提出賠償請求書。賠償請求書應當寫明下列事項：
　　一、被投訴旅行社的名(míng)稱、導遊姓名(míng)；
　　二、請求人的姓名(míng)、性别、國(guó)籍、職業、年齡及團隊名(míng)稱、地址、電(diàn)話；
　　三、賠償請求和根據的事實、理(lǐ)由與證據。

　　第十三條質(zhì)監所接到賠償請求書，經審查，符合本辦(bàn)法受理(lǐ)條件的，應當及時作(zuò)出受理(lǐ)決定；不符合本辦(bàn)法受理(lǐ)條件的，應當在接到賠償請求書之日起7 個工(gōng)作(zuò)日内通知請求人不予受理(lǐ)的理(lǐ)由。

　　第十四條質(zhì)監所作(zuò)出受理(lǐ)決定後，應當及時将《旅遊投訴受理(lǐ)通知書》送達被投訴旅行社。被投訴旅行社在接到通知書後，應當在30日内作(zuò)出書面答(dá)複。書面答(dá)複應當寫明調查核實過程、事實證據、責任及處理(lǐ)意見。質(zhì)監所應當對被投訴旅行社的書面答(dá)複進行複查。

　　第十五條被投訴旅行社接到質(zhì)監所《旅遊投訴受理(lǐ)通知書》，可(kě)以與請求人自行協商(shāng)解決糾紛，但必須在規定的時間内将有(yǒu)關和解情況報送質(zhì)監所。

　　第十六條質(zhì)監所處理(lǐ)賠償請求案件，能(néng)夠調解的，應當在查明事實，分(fēn)清責任的基礎上在30日内進行調解，促使請求人與被投訴旅行社互相諒解，達成協議。

　　第十七條質(zhì)監所對調解不成的案件，可(kě)以分(fēn)别作(zuò)出以下處理(lǐ)：
　　一、屬于請求人自身的過錯，可(kě)以決定撤銷立案，通知請求人并說明理(lǐ)由；
　　二、屬于請求人與被投訴旅行社的共同過錯，可(kě)以決定由雙方各自承擔相應的責任。雙方各自承擔責任的方式，可(kě)以由雙方當事人自行協商(shāng)确定，也可(kě)以由質(zhì)監所決定；
　　三、屬于被投訴旅行社的過錯，可(kě)以決定由被投訴旅行社承擔責任。可(kě)以責令被投訴旅行社向請求人賠償損失；
　　四、屬于其他(tā)旅遊服務(wù)單位的過錯，可(kě)以決定轉送有(yǒu)關部門處理(lǐ)。

　　第十八條質(zhì)監所作(zuò)出的處理(lǐ)決定應當用(yòng)《旅行社質(zhì)量保證金賠償決定書》通知請求人和被投訴旅行社。
　　《旅行社質(zhì)量保證金賠償決定書》由所屬旅遊局主管負責人核準簽發。

　　第十九條當事人對賠償決定不服的，可(kě)以在接到決定書之日起15日内向上一級質(zhì)監所提出申訴。

　　第四章附則

　　第二十條向質(zhì)監所請求用(yòng)保證金賠償的時效期限為(wèi)90天。時效期限以請求人受侵害事實發生時計算。超過時效的請求可(kě)以不予受理(lǐ)。

　　第二十一條質(zhì)監所受理(lǐ)的保證金賠償案件，應當在受理(lǐ)之日起90天内審理(lǐ)終結。有(yǒu)特殊原因的，經上級質(zhì)監所批準，可(kě)以延長(cháng)審理(lǐ)30日。

　　第二十二條本辦(bàn)法由國(guó)家旅遊局解釋。

　　第二十三條本辦(bàn)法自發布之日起實施，1995年7月1日國(guó)家旅遊局第4 号令發布的《旅行社質(zhì)量保證金賠償暫行辦(bàn)法》同時廢止。