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國(guó)家旅遊局關于推進旅遊行業協會改革發展的指導意見

2021-09-28 13:44:45

國(guó)家旅遊局關于推進旅遊行業協會

改革發展的指導意見

（旅辦(bàn)發[2012]371号）

為(wèi)進一步貫徹落實《國(guó)務(wù)院關于加快發展旅遊業的意見》(國(guó)發【2009】41号)和《國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳關于加快推進行業協會商(shāng)會改革和發展的若幹意見》(國(guó)辦(bàn)發【2007】36号),深化旅遊管理(lǐ)體(tǐ)制改革,加快政府職能(néng)轉變,充分(fēn)發揮旅遊行業協會作(zuò)用(yòng),加強和改善行業管理(lǐ),建立和完善符合社會主義市場經濟體(tǐ)制要求的新(xīn)型行業管理(lǐ)體(tǐ)制，推動我國(guó)旅遊業持續健康快速發展,現就推進旅遊行業協會(以下簡稱“協會”)改革發展提出以下意見。

一、指導思想和工(gōng)作(zuò)目标

1.指導思想:協會的改革要以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論和“三個代表”重要思想為(wèi)指導,全面貫徹落實科(kē)學(xué)發展觀,根據國(guó)務(wù)院有(yǒu)關文(wén)件精(jīng)神,從協會的現實和長(cháng)遠(yuǎn)發展出發,堅持市場化、民(mín)間化、國(guó)際化的方向,循序漸進、逐步到位,積極推進協會的改革與發展,充分(fēn)發揮協會的橋梁和紐帶作(zuò)用(yòng),為(wèi)把我國(guó)旅遊業培育成國(guó)民(mín)經濟的戰略性支柱産(chǎn)業和人民(mín)群衆更加滿意的現代服務(wù)業作(zuò)出積極的貢獻。

2.工(gōng)作(zuò)目标。堅持協會改革與政府職能(néng)轉變相協調,培育發展與規範管理(lǐ)相并重,改革與建設相一緻,強化協會“溝通、協調、服務(wù)、維權、自律”的基本功能(néng),發揮協會聯系政府、服務(wù)會員、

促進行業自律的優勢功能(néng),逐步建立體(tǐ)制合理(lǐ)、功能(néng)完各、結構優化、行為(wèi)規範的協會體(tǐ)系,實現《國(guó)務(wù)院關于加快發展旅遊業的意見》(國(guó)發【2009】41号)提出的改革發展目标。

二、推進行業主管部門的職能(néng)轉移

3．加快轉變政府職能(néng)。行業主管部門要把協會作(zuò)為(wèi)加強和改善行業管理(lǐ)、促進我國(guó)旅遊業發展的重要力量,切實将應當由協會承擔的職能(néng)和機構轉移到協會,把一些适宜于協會開展的工(gōng)作(zuò)委托給協會,将管理(lǐ)企業的部分(fēn)事項逐步轉移由協會自律性管理(lǐ),支持和保障協會獨立開展活動。

4.協會應逐步承接好政府轉移的職能(néng),做好導遊人員等級評定的具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)、内河旅遊船星級評定的具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)、旅遊星級飯店(diàn)評定的具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)、旅遊景區(qū)等級評定的具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)、旅遊規劃設計單位資質(zhì)認定的具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)和其他(tā)工(gōng)作(zuò)。

5.行業主管部門可(kě)委托協會開展部分(fēn)行業管理(lǐ)基礎性工(gōng)作(zuò):起草(cǎo)并推動實施行業标準;行業信息化組織和推廣;行業(企業)統計調查、資料分(fēn)析整理(lǐ)和綜合信息報送;行業(企業)科(kē)技(jì )創新(xīn)和管理(lǐ)創新(xīn)成果的總結、鑒定、評價、評估和推廣應用(yòng);行業安(ān)全、節能(néng)減排和質(zhì)量管理(lǐ)有(yǒu)關基礎工(gōng)作(zuò);有(yǒu)關人才培訓、資質(zhì)認證等相關工(gōng)作(zuò);其他(tā)工(gōng)作(zuò)。

6.建立健全購(gòu)買服務(wù)制度。行業主管部門委托協會開展工(gōng)作(zuò),

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