旅行社條例

2019-12-06 15:40:51

 第一章 總  則 


  第一條 為(wèi)了加強對旅行社的管理(lǐ),保障旅遊者和旅行社的合法權益,維護旅遊市場秩序,促進旅遊業的健康發展,制定本條例。
  第二條 本條例适用(yòng)于中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内旅行社的設立及經營活動。
  本條例所稱旅行社,是指從事招徕、組織、接待旅遊者等活動,為(wèi)旅遊者提供相關旅遊服務(wù),開展國(guó)内旅遊業務(wù)、入境旅遊業務(wù)或者出境旅遊業務(wù)的企業法人。
  第三條 國(guó)務(wù)院旅遊行政主管部門負責全國(guó)旅行社的監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
  縣級以上地方人民(mín)政府管理(lǐ)旅遊工(gōng)作(zuò)的部門按照職責負責本行政區(qū)域内旅行社的監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
  縣級以上各級人民(mín)政府工(gōng)商(shāng)、價格、商(shāng)務(wù)、外彙等有(yǒu)關部門,應當按照職責分(fēn)工(gōng),依法對旅行社進行監督管理(lǐ)。
  第四條 旅行社在經營活動中(zhōng)應當遵循自願、平等、公(gōng)平、誠信的原則,提高服務(wù)質(zhì)量,維護旅遊者的合法權益。
  第五條 旅行社行業組織應當按照章程為(wèi)旅行社提供服務(wù),發揮協調和自律作(zuò)用(yòng),引導旅行社合法、公(gōng)平競争和誠信經營。

 

第二章 旅行社的設立

 

  第六條 申請設立旅行社,經營國(guó)内旅遊業務(wù)和入境旅遊業務(wù)的,應當具(jù)備下列條件:
  (一)有(yǒu)固定的經營場所;
  (二)有(yǒu)必要的營業設施;
  (三)有(yǒu)不少于30萬元的注冊資本。
  第七條 申請設立旅行社,經營國(guó)内旅遊業務(wù)和入境旅遊業務(wù)的,應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅遊行政管理(lǐ)部門或者其委托的設區(qū)的市級旅遊行政管理(lǐ)部門提出申請,并提交符合本條例第六條規定的相關證明文(wén)件。受理(lǐ)申請的旅遊行政管理(lǐ)部門應當自受理(lǐ)申請之日起20個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出許可(kě)或者不予許可(kě)的決定。予以許可(kě)的,向申請人頒發旅行社業務(wù)經營許可(kě)證,申請人持旅行社業務(wù)經營許可(kě)證向工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門辦(bàn)理(lǐ)設立登記;不予許可(kě)的,書面通知申請人并說明理(lǐ)由。
  第八條 旅行社取得經營許可(kě)滿兩年,且未因侵害旅遊者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的,可(kě)以申請經營出境旅遊業務(wù)。
  第九條 申請經營出境旅遊業務(wù)的,應當向國(guó)務(wù)院旅遊行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅遊行政管理(lǐ)部門提出申請,受理(lǐ)申請的旅遊行政管理(lǐ)部門應當自受理(lǐ)申請之日起20個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出許可(kě)或者不予許可(kě)的決定。予以許可(kě)的,向申請人換發旅行社業務(wù)經營許可(kě)證,旅行社應當持換發的旅行社業務(wù)經營許可(kě)證到工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門辦(bàn)理(lǐ)變更登記;不予許可(kě)的,書面通知申請人并說明理(lǐ)由。
  第十條 旅行社設立分(fēn)社的,應當持旅行社業務(wù)經營許可(kě)證副本向分(fēn)社所在地的工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門辦(bàn)理(lǐ)設立登記,并自設立登記之日起3個工(gōng)作(zuò)日内向分(fēn)社所在地的旅遊行政管理(lǐ)部門備案。
  旅行社分(fēn)社的設立不受地域限制。分(fēn)社的經營範圍不得超出設立分(fēn)社的旅行社的經營範圍。
  第十一條 旅行社設立專門招徕旅遊者、提供旅遊咨詢的服務(wù)網點(以下簡稱旅行社服務(wù)網點)應當依法向工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門辦(bàn)理(lǐ)設立登記手續,并向所在地的旅遊行政管理(lǐ)部門備案。
  旅行社服務(wù)網點應當接受旅行社的統一管理(lǐ),不得從事招徕、咨詢以外的活動。
  第十二條 旅行社變更名(míng)稱、經營場所、法定代表人等登記事項或者終止經營的,應當到工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門辦(bàn)理(lǐ)相應的變更登記或者注銷登記,并在登記辦(bàn)理(lǐ)完畢之日起10個工(gōng)作(zuò)日内,向原許可(kě)的旅遊行政管理(lǐ)部門備案,換領或者交回旅行社業務(wù)經營許可(kě)證。
  第十三條 旅行社應當自取得旅行社業務(wù)經營許可(kě)證之日起3個工(gōng)作(zuò)日内,在國(guó)務(wù)院旅遊行政主管部門指定的銀行開設專門的質(zhì)量保證金賬戶,存入質(zhì)量保證金,或者向作(zuò)出許可(kě)的旅遊行政管理(lǐ)部門提交依法取得的擔保額度不低于相應質(zhì)量保證金數額的銀行擔保。
  經營國(guó)内旅遊業務(wù)和入境旅遊業務(wù)的旅行社,應當存入質(zhì)量保證金20萬元;經營出境旅遊業務(wù)的旅行社,應當增存質(zhì)量保證金120萬元。
  質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有(yǒu)。
  第十四條 旅行社每設立一個經營國(guó)内旅遊業務(wù)和入境旅遊業務(wù)的分(fēn)社,應當向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元;每設立一個經營出境旅遊業務(wù)的分(fēn)社,應當向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。
  第十五條 有(yǒu)下列情形之一的,旅遊行政管理(lǐ)部門可(kě)以使用(yòng)旅行社的質(zhì)量保證金:
  (一)旅行社違反旅遊合同約定,侵害旅遊者合法權益,經旅遊行政管理(lǐ)部門查證屬實的;
  (二)旅行社因解散、破産(chǎn)或者其他(tā)原因造成旅遊者預交旅遊費用(yòng)損失的。
  第十六條 人民(mín)法院判決、裁定及其他(tā)生效法律文(wén)書認定旅行社損害旅遊者合法權益,旅行社拒絕或者無力賠償的,人民(mín)法院可(kě)以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。
  第十七條 旅行社自交納或者補足質(zhì)量保證金之日起三年内未因侵害旅遊者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的,旅遊行政管理(lǐ)部門應當将旅行社質(zhì)量保證金的交存數額降低50%,并向社會公(gōng)告。旅行社可(kě)憑省、自治區(qū)、直轄市旅遊行政管理(lǐ)部門出具(jù)的憑證減少其質(zhì)量保證金。
  第十八條 旅行社在旅遊行政管理(lǐ)部門使用(yòng)質(zhì)量保證金賠償旅遊者的損失,或者依法減少質(zhì)量保證金後,因侵害旅遊者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的,應當在收到旅遊行政管理(lǐ)部門補交質(zhì)量保證金的通知之日起5個工(gōng)作(zuò)日内補足質(zhì)量保證金。
  第十九條 旅行社不再從事旅遊業務(wù)的,憑旅遊行政管理(lǐ)部門出具(jù)的憑證,向銀行取回質(zhì)量保證金。
  第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用(yòng)的具(jù)體(tǐ)管理(lǐ)辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院旅遊行政主管部門和國(guó)務(wù)院财政部門會同有(yǒu)關部門另行制定。

 

第三章 外商(shāng)投資旅行社

 

  第二十一條 外商(shāng)投資旅行社适用(yòng)本章規定;本章沒有(yǒu)規定的,适用(yòng)本條例其他(tā)有(yǒu)關規定。
  前款所稱外商(shāng)投資旅行社,包括中(zhōng)外合資經營旅行社、中(zhōng)外合作(zuò)經營旅行社和外資旅行社。
  第二十二條 設立外商(shāng)投資旅行社,由投資者向國(guó)務(wù)院旅遊行政主管部門提出申請,并提交符合本條例第六條規定條件的相關證明文(wén)件。國(guó)務(wù)院旅遊行政主管部門應當自受理(lǐ)申請之日起30個工(gōng)作(zuò)日内審查完畢。同意設立的,出具(jù)外商(shāng)投資旅行社業務(wù)許可(kě)審定意見書;不同意設立的,書面通知申請人并說明理(lǐ)由。
  申請人持外商(shāng)投資旅行社業務(wù)許可(kě)審定意見書、章程,合資、合作(zuò)雙方簽訂的合同向國(guó)務(wù)院商(shāng)務(wù)主管部門提出設立外商(shāng)投資企業的申請。國(guó)務(wù)院商(shāng)務(wù)主管部門應當依照有(yǒu)關法律、法規的規定,作(zuò)出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發外商(shāng)投資企業批準證書,并通知申請人向國(guó)務(wù)院旅遊行政主管部門領取旅行社業務(wù)經營許可(kě)證,申請人持旅行社業務(wù)經營許可(kě)證和外商(shāng)投資企業批準證書向工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門辦(bàn)理(lǐ)設立登記;不予批準的,書面通知申請人并說明理(lǐ)由。
  第二十三條 外商(shāng)投資旅行社不得經營中(zhōng)國(guó)内地居民(mín)出國(guó)旅遊業務(wù)以及赴香港特别行政區(qū)、澳門特别行政區(qū)和台灣地區(qū)旅遊的業務(wù),但是國(guó)務(wù)院決定或者我國(guó)簽署的自由貿易協定和内地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的安(ān)排另有(yǒu)規定的除外。

 

第四章 旅行社經營

 

  第二十四條 旅行社向旅遊者提供的旅遊服務(wù)信息必須真實可(kě)靠,不得作(zuò)虛假宣傳。
  第二十五條 經營出境旅遊業務(wù)的旅行社不得組織旅遊者到國(guó)務(wù)院旅遊行政主管部門公(gōng)布的中(zhōng)國(guó)公(gōng)民(mín)出境旅遊目的地之外的國(guó)家和地區(qū)旅遊。
  第二十六條 旅行社為(wèi)旅遊者安(ān)排或者介紹的旅遊活動不得含有(yǒu)違反有(yǒu)關法律、法規規定的内容。
  第二十七條 旅行社不得以低于旅遊成本的報價招徕旅遊者。未經旅遊者同意,旅行社不得在旅遊合同約定之外提供其他(tā)有(yǒu)償服務(wù)。
  第二十八條 旅行社為(wèi)旅遊者提供服務(wù),應當與旅遊者簽訂旅遊合同并載明下列事項:
  (一)旅行社的名(míng)稱及其經營範圍、地址、聯系電(diàn)話和旅行社業務(wù)經營許可(kě)證編号;
  (二)旅行社經辦(bàn)人的姓名(míng)、聯系電(diàn)話;
  (三)簽約地點和日期;
  (四)旅遊行程的出發地、途經地和目的地;
  (五)旅遊行程中(zhōng)交通、住宿、餐飲服務(wù)安(ān)排及其标準;
  (六)旅行社統一安(ān)排的遊覽項目的具(jù)體(tǐ)内容及時間;
  (七)旅遊者自由活動的時間和次數;
  (八)旅遊者應當交納的旅遊費用(yòng)及交納方式;
  (九)旅行社安(ān)排的購(gòu)物(wù)次數、停留時間及購(gòu)物(wù)場所的名(míng)稱;
  (十)需要旅遊者另行付費的遊覽項目及價格;
  (十一)解除或者變更合同的條件和提前通知的期限;
  (十二)違反合同的糾紛解決機制及應當承擔的責任;
  (十三)旅遊服務(wù)監督、投訴電(diàn)話;
  (十四)雙方協商(shāng)一緻的其他(tā)内容。
  第二十九條 旅行社在與旅遊者簽訂旅遊合同時,應當對旅遊合同的具(jù)體(tǐ)内容作(zuò)出真實、準确、完整的說明。
  旅行社和旅遊者簽訂的旅遊合同約定不明确或者對格式條款的理(lǐ)解發生争議的,應當按照通常理(lǐ)解予以解釋;對格式條款有(yǒu)兩種以上解釋的,應當作(zuò)出有(yǒu)利于旅遊者的解釋;格式條款和非格式條款不一緻的,應當采用(yòng)非格式條款。
  第三十條 旅行社組織中(zhōng)國(guó)内地居民(mín)出境旅遊的,應當為(wèi)旅遊團隊安(ān)排領隊全程陪同。
  第三十一條 旅行社為(wèi)接待旅遊者委派的導遊人員或者為(wèi)組織旅遊者出境旅遊委派的領隊人員,應當持有(yǒu)國(guó)家規定的導遊證、領隊證。
  第三十二條 旅行社聘用(yòng)導遊人員、領隊人員應當依法簽訂勞動合同,并向其支付不低于當地最低工(gōng)資标準的報酬。
  第三十三條 旅行社及其委派的導遊人員和領隊人員不得有(yǒu)下列行為(wèi):
  (一)拒絕履行旅遊合同約定的義務(wù);
  (二)非因不可(kě)抗力改變旅遊合同安(ān)排的行程;
  (三)欺騙、脅迫旅遊者購(gòu)物(wù)或者參加需要另行付費的遊覽項目。
  第三十四條 旅行社不得要求導遊人員和領隊人員接待不支付接待和服務(wù)費用(yòng)或者支付的費用(yòng)低于接待和服務(wù)成本的旅遊團隊,不得要求導遊人員和領隊人員承擔接待旅遊團隊的相關費用(yòng)。
  第三十五條 旅行社違反旅遊合同約定,造成旅遊者合法權益受到損害的,應當采取必要的補救措施,并及時報告旅遊行政管理(lǐ)部門。
  第三十六條 旅行社需要對旅遊業務(wù)作(zuò)出委托的,應當委托給具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)的旅行社,征得旅遊者的同意,并與接受委托的旅行社就接待旅遊者的事宜簽訂委托合同,确定接待旅遊者的各項服務(wù)安(ān)排及其标準,約定雙方的權利、義務(wù)。
  第三十七條 旅行社将旅遊業務(wù)委托給其他(tā)旅行社的,應當向接受委托的旅行社支付不低于接待和服務(wù)成本的費用(yòng);接受委托的旅行社不得接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費用(yòng)的旅遊團隊。
  接受委托的旅行社違約,造成旅遊者合法權益受到損害的,作(zuò)出委托的旅行社應當承擔相應的賠償責任。作(zuò)出委托的旅行社賠償後,可(kě)以向接受委托的旅行社追償。
  接受委托的旅行社故意或者重大過失造成旅遊者合法權益損害的,應當承擔連帶責任。
  第三十八條 旅行社應當投保旅行社責任險。旅行社責任險的具(jù)體(tǐ)方案由國(guó)務(wù)院旅遊行政主管部門會同國(guó)務(wù)院保險監督管理(lǐ)機構另行制定。
  第三十九條 旅行社對可(kě)能(néng)危及旅遊者人身、财産(chǎn)安(ān)全的事項,應當向旅遊者作(zuò)出真實的說明和明确的警示,并采取防止危害發生的必要措施。
  發生危及旅遊者人身安(ān)全的情形的,旅行社及其委派的導遊人員、領隊人員應當采取必要的處置措施并及時報告旅遊行政管理(lǐ)部門;在境外發生的,還應當及時報告中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)駐該國(guó)使領館、相關駐外機構、當地警方。
  第四十條 旅遊者在境外滞留不歸的,旅行社委派的領隊人員應當及時向旅行社和中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)駐該國(guó)使領館、相關駐外機構報告。旅行社接到報告後應當及時向旅遊行政管理(lǐ)部門和公(gōng)安(ān)機關報告,并協助提供非法滞留者的信息。
  旅行社接待入境旅遊發生旅遊者非法滞留我國(guó)境内的,應當及時向旅遊行政管理(lǐ)部門、公(gōng)安(ān)機關和外事部門報告,并協助提供非法滞留者的信息。

 

第五章 監督檢查

 

  第四十一條 旅遊、工(gōng)商(shāng)、價格、商(shāng)務(wù)、外彙等有(yǒu)關部門應當依法加強對旅行社的監督管理(lǐ),發現違法行為(wèi),應當及時予以處理(lǐ)。
  第四十二條 旅遊、工(gōng)商(shāng)、價格等行政管理(lǐ)部門應當及時向社會公(gōng)告監督檢查的情況。公(gōng)告的内容包括旅行社業務(wù)經營許可(kě)證的頒發、變更、吊銷、注銷情況,旅行社的違法經營行為(wèi)以及旅行社的誠信記錄、旅遊者投訴信息等。
  第四十三條 旅行社損害旅遊者合法權益的,旅遊者可(kě)以向旅遊行政管理(lǐ)部門、工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門、價格主管部門、商(shāng)務(wù)主管部門或者外彙管理(lǐ)部門投訴,接到投訴的部門應當按照其職責權限及時調查處理(lǐ),并将調查處理(lǐ)的有(yǒu)關情況告知旅遊者。
  第四十四條 旅行社及其分(fēn)社應當接受旅遊行政管理(lǐ)部門對其旅遊合同、服務(wù)質(zhì)量、旅遊安(ān)全、财務(wù)賬簿等情況的監督檢查,并按照國(guó)家有(yǒu)關規定向旅遊行政管理(lǐ)部門報送經營和财務(wù)信息等統計資料。
  第四十五條 旅遊、工(gōng)商(shāng)、價格、商(shāng)務(wù)、外彙等有(yǒu)關部門工(gōng)作(zuò)人員不得接受旅行社的任何饋贈,不得參加由旅行社支付費用(yòng)的購(gòu)物(wù)活動或者遊覽項目,不得通過旅行社為(wèi)自己、親友或者其他(tā)個人、組織牟取私利。

 

第六章 法律責任

 

  第四十六條 違反本條例的規定,有(yǒu)下列情形之一的,由旅遊行政管理(lǐ)部門或者工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門責令改正,沒收違法所得,違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足10萬元或者沒有(yǒu)違法所得的,并處10萬元以上50萬元以下的罰款:
  (一)未取得相應的旅行社業務(wù)經營許可(kě),經營國(guó)内旅遊業務(wù)、入境旅遊業務(wù)、出境旅遊業務(wù)的;
  (二)分(fēn)社的經營範圍超出設立分(fēn)社的旅行社的經營範圍的;
  (三)旅行社服務(wù)網點從事招徕、咨詢以外的活動的。
  第四十七條 旅行社轉讓、出租、出借旅行社業務(wù)經營許可(kě)證的,由旅遊行政管理(lǐ)部門責令停業整頓1個月至3個月,并沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷旅行社業務(wù)經營許可(kě)證。受讓或者租借旅行社業務(wù)經營許可(kě)證的,由旅遊行政管理(lǐ)部門或者工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門責令停止非法經營,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
  第四十八條 違反本條例的規定,旅行社未在規定期限内向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補足質(zhì)量保證金或者提交相應的銀行擔保的,由旅遊行政管理(lǐ)部門責令改正;拒不改正的,吊銷旅行社業務(wù)經營許可(kě)證。
  第四十九條 違反本條例的規定,旅行社不投保旅行社責任險的,由旅遊行政管理(lǐ)部門責令改正;拒不改正的,吊銷旅行社業務(wù)經營許可(kě)證。
  第五十條 違反本條例的規定,旅行社有(yǒu)下列情形之一的,由旅遊行政管理(lǐ)部門責令改正;拒不改正的,處1萬元以下的罰款:
  (一)變更名(míng)稱、經營場所、法定代表人等登記事項或者終止經營,未在規定期限内向原許可(kě)的旅遊行政管理(lǐ)部門備案,換領或者交回旅行社業務(wù)經營許可(kě)證的;
  (二)設立分(fēn)社未在規定期限内向分(fēn)社所在地旅遊行政管理(lǐ)部門備案的;
  (三)不按照國(guó)家有(yǒu)關規定向旅遊行政管理(lǐ)部門報送經營和财務(wù)信息等統計資料的。
  第五十一條 違反本條例的規定,外商(shāng)投資旅行社經營中(zhōng)國(guó)内地居民(mín)出國(guó)旅遊業務(wù)以及赴香港特别行政區(qū)、澳門特别行政區(qū)和台灣地區(qū)旅遊業務(wù),或者經營出境旅遊業務(wù)的旅行社組織旅遊者到國(guó)務(wù)院旅遊行政主管部門公(gōng)布的中(zhōng)國(guó)公(gōng)民(mín)出境旅遊目的地之外的國(guó)家和地區(qū)旅遊的,由旅遊行政管理(lǐ)部門責令改正,沒收違法所得,違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足10萬元或者沒有(yǒu)違法所得的,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷旅行社業務(wù)經營許可(kě)證。
  第五十二條 違反本條例的規定,旅行社為(wèi)旅遊者安(ān)排或者介紹的旅遊活動含有(yǒu)違反有(yǒu)關法律、法規規定的内容的,由旅遊行政管理(lǐ)部門責令改正,沒收違法所得,并處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷旅行社業務(wù)經營許可(kě)證。
  第五十三條 違反本條例的規定,旅行社向旅遊者提供的旅遊服務(wù)信息含有(yǒu)虛假内容或者作(zuò)虛假宣傳的,由工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門依法給予處罰。
  違反本條例的規定,旅行社以低于旅遊成本的報價招徕旅遊者的,由價格主管部門依法給予處罰。
  第五十四條 違反本條例的規定,旅行社未經旅遊者同意在旅遊合同約定之外提供其他(tā)有(yǒu)償服務(wù)的,由旅遊行政管理(lǐ)部門責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
  第五十五條 違反本條例的規定,旅行社有(yǒu)下列情形之一的,由旅遊行政管理(lǐ)部門責令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至3個月:
  (一)未與旅遊者簽訂旅遊合同;
  (二)與旅遊者簽訂的旅遊合同未載明本條例第二十八條規定的事項;
  (三)未取得旅遊者同意,将旅遊業務(wù)委托給其他(tā)旅行社;
  (四)将旅遊業務(wù)委托給不具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)的旅行社;
  (五)未與接受委托的旅行社就接待旅遊者的事宜簽訂委托合同。
  第五十六條 違反本條例的規定,旅行社組織中(zhōng)國(guó)内地居民(mín)出境旅遊,不為(wèi)旅遊團隊安(ān)排領隊全程陪同的,由旅遊行政管理(lǐ)部門責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業整頓1個月至3個月。
  第五十七條 違反本條例的規定,旅行社委派的導遊人員和領隊人員未持有(yǒu)國(guó)家規定的導遊證或者領隊證的,由旅遊行政管理(lǐ)部門責令改正,對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款。
  第五十八條 違反本條例的規定,旅行社不向其聘用(yòng)的導遊人員、領隊人員支付報酬,或者所支付的報酬低于當地最低工(gōng)資标準的,按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)勞動合同法》的有(yǒu)關規定處理(lǐ)。
  第五十九條 違反本條例的規定,有(yǒu)下列情形之一的,對旅行社,由旅遊行政管理(lǐ)部門或者工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門責令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;對導遊人員、領隊人員,由旅遊行政管理(lǐ)部門責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷旅行社業務(wù)經營許可(kě)證、導遊證或者領隊證:
  (一)拒不履行旅遊合同約定的義務(wù)的;
  (二)非因不可(kě)抗力改變旅遊合同安(ān)排的行程的;
  (三)欺騙、脅迫旅遊者購(gòu)物(wù)或者參加需要另行付費的遊覽項目的。
  第六十條 違反本條例的規定,旅行社要求導遊人員和領隊人員接待不支付接待和服務(wù)費用(yòng)、支付的費用(yòng)低于接待和服務(wù)成本的旅遊團隊,或者要求導遊人員和領隊人員承擔接待旅遊團隊的相關費用(yòng)的,由旅遊行政管理(lǐ)部門責令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款。
  第六十一條 旅行社違反旅遊合同約定,造成旅遊者合法權益受到損害,不采取必要的補救措施的,由旅遊行政管理(lǐ)部門或者工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,由旅遊行政管理(lǐ)部門吊銷旅行社業務(wù)經營許可(kě)證。
  第六十二條 違反本條例的規定,有(yǒu)下列情形之一的,由旅遊行政管理(lǐ)部門責令改正,停業整頓1個月至3個月;情節嚴重的,吊銷旅行社業務(wù)經營許可(kě)證:
  (一)旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務(wù)費用(yòng)的;
  (二)旅行社向接受委托的旅行社支付的費用(yòng)低于接待和服務(wù)成本的;
  (三)接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費用(yòng)的旅遊團隊的。
  第六十三條 違反本條例的規定,旅行社及其委派的導遊人員、領隊人員有(yǒu)下列情形之一的,由旅遊行政管理(lǐ)部門責令改正,對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款;對導遊人員、領隊人員處4000元以上2萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令旅行社停業整頓1個月至3個月,或者吊銷旅行社業務(wù)經營許可(kě)證、導遊證、領隊證:
  (一)發生危及旅遊者人身安(ān)全的情形,未采取必要的處置措施并及時報告的;
  (二)旅行社組織出境旅遊的旅遊者非法滞留境外,旅行社未及時報告并協助提供非法滞留者信息的;
  (三)旅行社接待入境旅遊的旅遊者非法滞留境内,旅行社未及時報告并協助提供非法滞留者信息的。
  第六十四條 因妨害國(guó)(邊)境管理(lǐ)受到刑事處罰的,在刑罰執行完畢之日起五年内不得從事旅行社業務(wù)經營活動;旅行社被吊銷旅行社業務(wù)經營許可(kě)的,其主要負責人在旅行社業務(wù)經營許可(kě)被吊銷之日起五年内不得擔任任何旅行社的主要負責人。
  第六十五條 旅行社違反本條例的規定,損害旅遊者合法權益的,應當承擔相應的民(mín)事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第六十六條 違反本條例的規定,旅遊行政管理(lǐ)部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門及其工(gōng)作(zuò)人員有(yǒu)下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn):
  (一)發現違法行為(wèi)不及時予以處理(lǐ)的;
  (二)未及時公(gōng)告對旅行社的監督檢查情況的;
  (三)未及時處理(lǐ)旅遊者投訴并将調查處理(lǐ)的有(yǒu)關情況告知旅遊者的;
  (四)接受旅行社的饋贈的;
  (五)參加由旅行社支付費用(yòng)的購(gòu)物(wù)活動或者遊覽項目的;
  (六)通過旅行社為(wèi)自己、親友或者其他(tā)個人、組織牟取私利的。

 

第七章 附  則

 

  第六十七條 香港特别行政區(qū)、澳門特别行政區(qū)和台灣地區(qū)的投資者在内地投資設立的旅行社,參照适用(yòng)本條例。
  第六十八條 本條例自2009年5月1日起施行。1996年10月15日國(guó)務(wù)院發布的《旅行社管理(lǐ)條例》同時廢止。